原標題:從十八大報告
看農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的發(fā)展趨勢
黨的十八大是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會,十八大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,將成為全黨全國人民和世界人民關注的重點和焦點。會中總結了黨的十七大以來5年的工作,回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。十八大的報告中關於衛(wèi)生工作的部分為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。
在報告中,提到“基本公共服務均等化總體實現(xiàn)”,“社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”,“要提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)並重,按照?;?、強基層、建機制要求,重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革,完善國民健康政策,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?!?“健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系,深化公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī)?!?/p>
這讓我們明白,我們的目標是人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。基層醫(yī)療機構面對的是最廣大,最需要基礎醫(yī)療和健康服務的人群,要實現(xiàn)這一目標,就必須做好基礎醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,要從最基本的做起,做好健康宣教、居民的健康檔案、慢病的管理、婦幼保健、兒童預防接種、公共突發(fā)疫情控制等等,不斷提高基礎醫(yī)療服務能力和良好的服務質量,將能在社區(qū)解決的小病就在社區(qū)中心診治完成,使90%的疾病都在縣醫(yī)院得到診治,在節(jié)約醫(yī)療資源的同時,也減輕國家保障系統(tǒng)和病人的壓力,使老百姓真正看得起病,看得了病,真的發(fā)揮“農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系 ”的作用,確實解決老百姓“看病難”、看病貴”的問題。
作為一名衛(wèi)生行政管理人員,要學習貫徹十八大精神,把“科學發(fā)展觀”作為我們工作必須長期堅持的指導思想,結合自身工作,確實提高以縣醫(yī)院為龍頭的農村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡的醫(yī)療服務能力,來服務於整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。
一、以十八大精神為引領,明確任務,確實提高縣級醫(yī)院服務能力和水平
十八大報告中明確指出:“要堅持為人民健康服務的方向”,“以農村為重點”,“按照保基本、強基層、建機制要求”,“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。” 農村衛(wèi)生工作是建設社會主義新農村的重要內容,是保障廣大農民健康,保護農業(yè)生產(chǎn)力,振興農村經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的大事。報告中指明了健全和完善以縣級為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡是現(xiàn)階段衛(wèi)生工作的重要任務。加強縣級醫(yī)院服務能力建設,是農村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設的重要環(huán)節(jié),它既是龍頭,也是樞紐,在縣域是三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡的龍頭,提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力來保証整個縣域人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務,實現(xiàn)大病不出縣的目標。深入貫徹科學發(fā)展觀,明確了下階段的任務是努力抓好城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作,緊緊圍繞人口30萬以上縣的縣醫(yī)院整體達到二級甲等醫(yī)院標準,已經(jīng)達到二級甲等醫(yī)院標準的,要繼續(xù)加強受援醫(yī)院能力建設,基本實現(xiàn)大病不出縣的工作目標。
二、堅持以人為本,把滿足廣大農村人民群眾的醫(yī)療需求和保障醫(yī)務人員的根本利益作為目標
胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出,“堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,同時強調,“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準?!边@是首次把“保持黨同人民群眾的血肉關系”作為全面提高黨建科學化水平的八大任務之一,並把“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準”及“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”首次寫入黨代會報告。醫(yī)療衛(wèi)生事關人民群眾根本利益,推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,維護廣大人民群眾健康權益,是構建和諧社會的重要組成部分。
(一)以農村人民群眾的醫(yī)療需求為本。我們要把人民群眾滿意作為工作的首要任務,通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作來平衡城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,讓城市醫(yī)院的醫(yī)生到農村醫(yī)療機構去服務,使農村的人民群眾在家門口就能享受到與城市同等的醫(yī)療服務。同時,根據(jù)基層地區(qū)、基層醫(yī)療機構的實際情況,城市醫(yī)院通過幫助基層醫(yī)療機構制定發(fā)展規(guī)劃,合理安排人力,形成了既有管理指導、制度建設,又有人才培訓、技術推廣,更有物資支持和設備捐贈的全方位立體幫扶,並形成長效機制,努力提高以縣醫(yī)院為龍頭的“農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡”的醫(yī)療服務能力,提高農村人民群眾的健康水平,有效促進公共醫(yī)療服務的公平性,維護農村人民群眾享受醫(yī)療服務的基本權利。
(二)以廣大醫(yī)務工作者根本利益為本。醫(yī)務人員長期奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一線,為維護人民健康和促進國家發(fā)展做出了重要貢獻。要貫徹落實好十八大精神,做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,不僅僅是要解決人民群眾反映突出的“看病難、看病貴”問題,也是要建立有利於醫(yī)療機構高效運行、醫(yī)務人員發(fā)揮才干的體制機制,推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。我們通過落實公立醫(yī)院機構補償機制,體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動價值﹔通過開展注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),來促進醫(yī)療機構之間的人才交流﹔通過深化“平安醫(yī)院”建設,營造溫馨安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境等等,努力營造全社會尊重、理解醫(yī)務人員的氛圍,力求通過和政府其他部門和社會各方面的共同努力,為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,維護其合法權益。
三、把求真務實、開拓創(chuàng)新精神與城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作相結合,落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)新局面
發(fā)展是社會永恆的主題,永遠的主旋律。把科學發(fā)展觀用來指導對口支援工作的推動,實現(xiàn)對口支援工作的全面發(fā)展。2005年,啟動實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”項目。選派城市三級醫(yī)院的醫(yī)院人員到縣級醫(yī)院工作,幫助縣級醫(yī)院提高醫(yī)療服務能力。通過三年的努力,取得了較大的成績,一些諸如工作發(fā)展不平衡、評價體系不完善的深層次問題也逐漸暴露出來。我們緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新發(fā)展觀念,破解發(fā)展難題,解放思想,實事求是,實現(xiàn)了三個轉變,即“由評價過程向評價結果轉變”、“由提升醫(yī)療技術向提升管理水平轉變”、“由單純完成任務向滿足需求轉變”。用新的思維、新的觀念、新的方法指導和改進對口支援工作。
作為黨的一名衛(wèi)生行政部門的干部,學習十八大,結合自身工作,認真貫徹執(zhí)行胡錦濤總書記提出的,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。在今后的工作中,我將緊密的團結在以習近平同志為總書記的黨中央領導集體周圍,繼續(xù)把黨的十八大精神、科學發(fā)展觀貫徹到各項工作當中,堅持以人為本,著力於解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康保障問題。我堅信,有黨中央的領導,有改革開放30年的積累,有廣大人民群眾和醫(yī)務人員的支持,最終必然實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。