中國(guó)歷經(jīng)三十五年高速發(fā)展，隨著十八大“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的提出，更催生了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)不僅激發(fā)了中國(guó)人民對(duì)未來的美好憧憬,更點(diǎn)燃了13億人的奮斗熱情。

中國(guó)夢(mèng)首先是中華民族的共同夢(mèng)想。而歸根到底，中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。作為一名基層地震工作者，一個(gè)屬於自己的中國(guó)夢(mèng)也同樣在內(nèi)心升騰——防震減災(zāi)的平安中國(guó)夢(mèng)。

生命無價(jià)，平安是福。無論是36年前的唐山，還是不久前的汶川與玉樹和剛剛發(fā)生的蘆山強(qiáng)震，災(zāi)難深重的場(chǎng)面，總讓人不禁動(dòng)容。那些地震，不僅讓我們清醒看到生命面對(duì)大自然肆虐時(shí)的脆弱，更讓我們深刻認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)工作的艱巨性和重要性。下面，我主要結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)，分享關(guān)於實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)的平安中國(guó)夢(mèng)的一些體會(huì)。

一、從“建設(shè)”到“建成”小康社會(huì)，必須始終堅(jiān)持讓人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到更好保障，防震減災(zāi)工作要走在前面。

從“建設(shè)”到“建成”，十八大對(duì)小康社會(huì)的論述，一字之變，卻是個(gè)質(zhì)的飛躍，它為我們描述了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的，關(guān)於小康社會(huì)的美好前景。隨著社會(huì)進(jìn)步和生活水平提高，人民群眾向往更加美好的生活，更加和諧的社會(huì)環(huán)境，更加良好的生態(tài)環(huán)境，更加安全的生活空間，對(duì)減輕地震災(zāi)害損失的期望也越來越高。

（一）防震減災(zāi)是政治工程、民心工程。地震災(zāi)害能讓一個(gè)國(guó)家繁華的城市、美麗的鄉(xiāng)村、生命和財(cái)產(chǎn)瞬間化為烏有，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果與災(zāi)害損失相互抵消。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)財(cái)富日益積累，小康社會(huì)的建成，地震災(zāi)害潛在威脅和風(fēng)險(xiǎn)也更加突出。防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從某種意義來說，防震就是建小康，減災(zāi)就是得民心。減災(zāi)就是政治，防大震減大災(zāi)就是大政治。在建成小康的新時(shí)期新形勢(shì)下，黨和國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)工作提出了新要求，人民群眾對(duì)防震減災(zāi)也抱起了新期待。

（二）有效的防震減災(zāi)就等於增加GDP?？剂楷F(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，已不再是單純的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)家減災(zāi)效益的綜合評(píng)價(jià)。在對(duì)政府減災(zāi)績(jī)效的評(píng)估上，社會(huì)管理的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於物質(zhì)保障的效益。加強(qiáng)防震減災(zāi)工作建設(shè)，採取更有效的防震減災(zāi)措施，就意味著地震災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)進(jìn)一步減輕，換個(gè)角度來說就是在制造GDP。

家和萬事興，國(guó)安享太平。加強(qiáng)防震減災(zāi)工作建設(shè)能有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果?？v觀現(xiàn)代世界防震減災(zāi)強(qiáng)國(guó)，都是政治與經(jīng)濟(jì)並舉的國(guó)家，而隻追逐經(jīng)濟(jì)攀升、忽略防震減災(zāi)工作建設(shè)的國(guó)家，必成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之地。從這個(gè)意義上來說，防震減災(zāi)是實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)夢(mèng)的基本前提和根本保障，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作建設(shè)勢(shì)在必行，而且必須走在前面。

二、應(yīng)堅(jiān)持將防震減災(zāi)應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，深入推進(jìn)三大體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)的科學(xué)化管理。

縱觀十八大報(bào)告，通篇閃耀著科學(xué)發(fā)展的光輝。就是發(fā)展必須以民生為依歸﹔必須建設(shè)更加公平正義的社會(huì)﹔必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置。防震減災(zāi)工作也是如此，必須堅(jiān)持以服務(wù)國(guó)計(jì)民生為依歸﹔必須切實(shí)提高社會(huì)管理水平﹔必須把公共服務(wù)及其產(chǎn)品化應(yīng)用放在更突出位置。應(yīng)該在“凝聚力量、攻堅(jiān)克難”指導(dǎo)下，更加著力提升法制化、社會(huì)化、集約化、產(chǎn)品化水平。這就要求我們堅(jiān)持防震減災(zāi)工作就是最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨，充分發(fā)揮地震行業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，深入扎實(shí)推進(jìn)三大體系建設(shè)，努力以基礎(chǔ)能力建設(shè)支撐公共服務(wù)水平的提升，走一條科學(xué)發(fā)展的道路，共同開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)夢(mèng)的事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)提高防震減災(zāi)服務(wù)社會(huì)能力。地震速報(bào)是地震系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)和政府開展地震應(yīng)急和減災(zāi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是社會(huì)對(duì)地震部門的“第一需求”。唯有以社會(huì)需求為引領(lǐng)，不斷加密地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)的效能，使地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的工作預(yù)期，才能更好地實(shí)現(xiàn)“減災(zāi)”。當(dāng)前，廣東臺(tái)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)1分鐘自動(dòng)速報(bào)，3分鐘修正速報(bào)。2012年和今年2月，我省河源市先后發(fā)生4.8級(jí)、4.2級(jí)和4.8級(jí)地震。地震發(fā)生后第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)、電視、官方微博向社會(huì)公眾發(fā)布了震情信息，切實(shí)有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我們還圓滿完成了“十八大”等特殊時(shí)期震情保障任務(wù)。並加強(qiáng)省地震局、省海洋與漁業(yè)局間的合作，初步建立了南海海洋地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)﹔與省應(yīng)急辦、省氣象局積極開展合作，探索建立起地震信息發(fā)布機(jī)制。廣東局上下還將進(jìn)一步貫徹落實(shí)局黨組提出的“以高水平高效率為目標(biāo)，以創(chuàng)新研發(fā)為先導(dǎo)，以平臺(tái)建設(shè)為核心，以產(chǎn)品化為依托”的工作思路，繼續(xù)狠抓創(chuàng)新研發(fā)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)防震減災(zāi)工作科學(xué)發(fā)展，不斷探索把最新的地震觀測(cè)技術(shù)應(yīng)用於實(shí)際工作，推動(dòng)防震減災(zāi)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過研發(fā)、產(chǎn)品化、實(shí)用化推廣，把地震工作成果變成政府、企業(yè)、公眾易於了解和應(yīng)用的產(chǎn)品。在近期內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全區(qū)域全要素“超快”速報(bào)，加快推進(jìn)珠江三角洲地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年完成項(xiàng)目前期工作，年底前系統(tǒng)開始試運(yùn)行，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)粵東和珠江三角洲目標(biāo)地區(qū)地震預(yù)警，積極為建成在線、實(shí)時(shí)、產(chǎn)品化的防震減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)作出貢獻(xiàn)。

（二）未雨綢繆，災(zāi)前防御比災(zāi)后救援更重要。

1.加強(qiáng)管理，提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。當(dāng)前，城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防能力明顯不適應(yīng)地震災(zāi)害頻繁嚴(yán)重的形勢(shì)，必須改變“城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防”的狀況。有備方能無患，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，切實(shí)提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力，滿足抗震設(shè)防管理和服務(wù)的需求。防震減災(zāi)要從群眾最需要的地方做起，隻有安居才能樂業(yè)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)抗震設(shè)防建設(shè)，就是守護(hù)每一個(gè)人的平安中國(guó)夢(mèng)。

2.完善機(jī)制，健全防震減災(zāi)責(zé)任體系。我省已逐步將防震減災(zāi)工作納入政府考核體系，特別針對(duì)一線預(yù)警部門的責(zé)任人員，通過責(zé)任機(jī)制提升預(yù)警成功率，力爭(zhēng)把地震帶來的損失降到最低。工作實(shí)踐中新的工作機(jī)制發(fā)揮了積極作用，責(zé)任人員多了解、常過問、勤指導(dǎo)，體系內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)呈現(xiàn)出常態(tài)化，防震減災(zāi)工作正在悄然地從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。

3.保護(hù)生態(tài)，推進(jìn)示范城市審批創(chuàng)建。地震安全是建設(shè)“平安中國(guó)”的重要組成部分，是“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”題中應(yīng)有之意，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，開展防震減災(zāi)示范城市、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行督查調(diào)研，指導(dǎo)。爭(zhēng)取兩年內(nèi)完成首批（或首個(gè)）防震減災(zāi)示范城市的測(cè)評(píng)認(rèn)定工作，努力建設(shè)擁有地震安全的“幸福廣東”。

（三）注重實(shí)效，應(yīng)急救援體系要全方位、立體化。一是防震減災(zāi)教育要制度化。將防震減災(zāi)知識(shí)納入在校學(xué)生教材及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳納入全社會(huì)科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)和素質(zhì)，通過以點(diǎn)帶面整體提高社會(huì)各界和公眾的應(yīng)急避災(zāi)能力﹔利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山地震紀(jì)念日”、“科技三下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，各級(jí)宣傳、地震、教育、科技部門共同合作，採用各種宣傳方法，強(qiáng)化推動(dòng)防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見及趣味性的宣傳作品，通過地震科普教育基地、網(wǎng)站和地震主題宣傳活動(dòng)等渠道，建立常態(tài)化的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及機(jī)制。以制度化保障促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí)、防震防災(zāi)意識(shí)的提高。

二是應(yīng)急預(yù)案要實(shí)用化。開展地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、需要注意地區(qū)地震應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的修訂。完善地震信息快速發(fā)布機(jī)制，考慮對(duì)有感以上地震發(fā)生后數(shù)分鐘內(nèi)向有關(guān)區(qū)域手機(jī)用戶發(fā)送地震短信，及時(shí)穩(wěn)定社會(huì)，安定民心。

三是應(yīng)急演練常規(guī)化。指導(dǎo)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、需要注意地區(qū)，特別是中小學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等人群密集場(chǎng)所開展形式多樣、不同規(guī)模的地震應(yīng)急演練。完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)及救援輔助決策系統(tǒng)。積極推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)以及地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。讓震害防御的安全常識(shí)深入千家萬戶，全面提高公眾的自防自救互救能力。

四是社會(huì)應(yīng)急需求回應(yīng)及時(shí)化。有效建立和完善抗震救災(zāi)輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立健全地震災(zāi)害新聞發(fā)布的制度，加強(qiáng)社情民情輿情的掌控，把重視輿論、傾聽輿情作為掌握防震減災(zāi)社情民意的重要途徑。及時(shí)發(fā)現(xiàn)防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)中存在的突出問題和矛盾，並以此作為地震工作部門改進(jìn)工作措施、完善工作部署的重要參考依據(jù)。對(duì)社會(huì)的合理訴求，及時(shí)採取處置措施，防止因社會(huì)合理訴求未能得到及時(shí)有效的回應(yīng)而引發(fā)社會(huì)不安定事件。

三、要實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下防震減災(zāi)部門的職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)單位。

防震減災(zāi)部門作為實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量，必須加強(qiáng)組織內(nèi)部建設(shè)，使防震減災(zāi)事業(yè)融入社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局。以我局為例，為響應(yīng)十八大關(guān)於“三型目標(biāo)”的達(dá)成，進(jìn)一步落實(shí)廣東省地震安全人才培訓(xùn)、公共服務(wù)和科技創(chuàng)新建設(shè)，為平安中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了組織基礎(chǔ)。

（一）勤於學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。1.不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、防震減災(zāi)助理員、群測(cè)群防隊(duì)伍等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是充實(shí)市縣和基層隊(duì)伍力量﹔2.不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)方式，加大教育和培訓(xùn)力度，全面提升防震減災(zāi)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)﹔3.不斷增強(qiáng)基層先鋒的模范帶動(dòng)力。針對(duì)不同類型隊(duì)伍制定相應(yīng)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，各司其職，各盡其能，提高地震應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力﹔4.不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力。完善培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，大力發(fā)展志願(yuàn)者隊(duì)伍，不斷地?cái)U(kuò)充防震減災(zāi)民間力量，逐步形成全社會(huì)共同抵御災(zāi)害的工作格局。

（二）心系服務(wù)，打造防震減災(zāi)品牌。為彌合公眾與科學(xué)界之間的斷層，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)工作思路，廣東局牢固樹立公共服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)打造具有廣東特色的防震減災(zāi)“領(lǐng)先品牌”。這體現(xiàn)在聚焦服務(wù)，將有限的社會(huì)管理寓於無限的公共服務(wù)之中，並實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：1.從拓展公共服務(wù)向公共服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。兩年前，局黨組在全國(guó)率先提出了“大速報(bào)、大服務(wù)、大平臺(tái)”，首創(chuàng)公共服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的工作構(gòu)思。並在此構(gòu)思的引領(lǐng)下，以社會(huì)需求為目標(biāo)，以減災(zāi)文化為導(dǎo)向，以服務(wù)民生為核心，大興公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、推廣之風(fēng)，力爭(zhēng)通過“十二五”及“局省合作”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)系列產(chǎn)品的具體化、系列化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”事業(yè)的良好開局﹔2.從服務(wù)對(duì)象單一化向多元化轉(zhuǎn)變。今年我局就提出初步構(gòu)建服務(wù)“國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政府應(yīng)急管理和社會(huì)公眾”五位一體的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系，力求打造廣東省地震安全服務(wù)“網(wǎng)上超市”，做到服務(wù)產(chǎn)品最多，服務(wù)對(duì)象最廣，服務(wù)效能最好﹔3.從一般服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、深度服務(wù)轉(zhuǎn)變?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，我局正在深入開展創(chuàng)建服務(wù)，建立採集、加工、服務(wù)為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)，通過市縣服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建成一個(gè)覆蓋全省的實(shí)時(shí)共享的地震安全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托上述信息服務(wù)系統(tǒng)，在更高水平、更深層次、更廣范圍內(nèi)，同時(shí)滿足不同行業(yè)、不同對(duì)象、不同層次的需求，顯著提升我省地震安全的社會(huì)服務(wù)能力。

（三）重在創(chuàng)新，提高科技支撐能力。我省擁有“廣東省地震預(yù)警與重大工程安全診斷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“中國(guó)地震局地震監(jiān)測(cè)與減災(zāi)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。自主研發(fā)的“數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)信息實(shí)時(shí)處理與地震自動(dòng)速報(bào)系統(tǒng)”被評(píng)為中國(guó)地震局十大科技成果之一，並成為唯一代表全國(guó)地震系統(tǒng)申報(bào)2013年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。地震臺(tái)網(wǎng)施工、數(shù)據(jù)傳輸、臺(tái)網(wǎng)集成、地震數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件研發(fā)等多項(xiàng)技術(shù)處於國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在全國(guó)廣泛應(yīng)用並應(yīng)用到援外和國(guó)際核偵查領(lǐng)域。自主研發(fā)的地震臺(tái)網(wǎng)軟件在全國(guó)市場(chǎng)佔(zhàn)有率達(dá)80%左右，地震科技服務(wù)不但拓展到港澳，並走出國(guó)門，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家援外地震項(xiàng)目。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中佔(zhàn)有重要一席。

人民工程為人民，防震減災(zāi)是一件利國(guó)利民的大事，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的國(guó)民工程。防震減災(zāi)、平安中國(guó)——心中的這個(gè)夢(mèng)，很樸實(shí)，也很具體，但卻不平凡。積跬步成千裡，匯小流成江海，實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，致力於防震減災(zāi)工作向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型目標(biāo)邁進(jìn)。把個(gè)人夢(mèng)想同行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，用汗水和熱血去體驗(yàn)追求夢(mèng)想的艱辛與幸福。與祖國(guó)共奮進(jìn)，與事業(yè)同發(fā)展，在日常工作中必將與時(shí)俱進(jìn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重干，傾己所能奉獻(xiàn)綿薄之力，通過自我夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)為民族復(fù)興提供環(huán)境支撐，為人民幸福提供地震安全保障，以個(gè)人的小夢(mèng)想助就你我的——13億人的平安中國(guó)夢(mèng)！