黨的十八大是我黨在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，立意深遠(yuǎn)，主題突出，內(nèi)涵豐富，提出了一系列新表述、新論斷、新部署、新要求，需要我們反復(fù)學(xué)習(xí)，從多個(gè)方面認(rèn)真思考，深刻領(lǐng)會(huì)，並在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。以下，我僅結(jié)合自己的工作實(shí)際，從全力做好郵政科技支撐工作的角度，談?wù)劤醪降膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、從服務(wù)於全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)的重大意義，提高科技支撐的自覺(jué)性和主動(dòng)性

報(bào)告論述了小康社會(huì)目標(biāo)的五點(diǎn)新要求。其中第四點(diǎn)是：“人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”。在論述推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，要求“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。中國(guó)郵政承擔(dān)的普遍服務(wù)，是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要組成部分﹔同時(shí)，郵政又是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，我們支撐中國(guó)特色郵政事業(yè)的發(fā)展，就是要從推進(jìn)國(guó)家基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)傳統(tǒng)郵政轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行列的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和定位，從而提高我們科技支撐的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，深刻影響著以“函、包、匯、發(fā)”為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)郵政。在函件業(yè)務(wù)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的替代作用日益顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)量逐年下降﹔在包裹業(yè)務(wù)領(lǐng)域，網(wǎng)購(gòu)帶來(lái)的電商包裹呈井噴式增長(zhǎng)，業(yè)界“爆棚”現(xiàn)象頻現(xiàn)﹔匯兌業(yè)務(wù)已被銀行取代﹔發(fā)行業(yè)務(wù)的上游，電子手段正在逐步取代紙媒，具有多年歷史的知名報(bào)刊停印紙媒的報(bào)道不絕於耳。面對(duì)如此形勢(shì)和環(huán)境，傳統(tǒng)郵政如何履行普遍服務(wù)義務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

筆者認(rèn)為，對(duì)於函件業(yè)務(wù)，應(yīng)該順應(yīng)信息化潮流，將業(yè)務(wù)向電子領(lǐng)域延伸。應(yīng)以建設(shè)安全電子郵箱為基礎(chǔ)，並與客戶的物理地址綁定，為所有客戶，包括農(nóng)村、山區(qū)客戶提供基本的、公共的、均等的、安全的掛號(hào)電子郵件、混合郵件服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，就是為政府部門(mén)提供電子法律文書(shū)寄遞、電子機(jī)要文件寄遞以及其他電子政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)客戶提供電子帳單、電子廣告等電子商函業(yè)務(wù)，為全體公民提供安全電子通信、電子檔案保管、電子帳單在線支付以及其他普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要打好“四張牌”：一是延伸普遍服務(wù)至電子領(lǐng)域、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的牌﹔二是服務(wù)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、建設(shè)低碳社會(huì)的牌﹔三是安全、保密、可追溯的牌﹔四是全球統(tǒng)一的郵聯(lián)“.post”頂級(jí)域名的牌。以此爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策支持，爭(zhēng)取法律地位。

對(duì)於包裹業(yè)務(wù)，要義無(wú)反顧地進(jìn)軍網(wǎng)購(gòu)包裹市場(chǎng)。要合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品線，與速遞業(yè)務(wù)在價(jià)格、時(shí)限、區(qū)域上錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，形成互補(bǔ)﹔加快處理中心機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)和改造步伐，使之適應(yīng)電子商務(wù)包裹處理需求﹔認(rèn)真調(diào)研客戶的投遞需求，改變目前的投遞模式。借助於網(wǎng)上郵局，開(kāi)發(fā)軟件工具，讓客戶自主選擇投遞時(shí)間、地點(diǎn)、方式。注重發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)站的作用，同時(shí)大力推廣“智能自助包裹投遞系統(tǒng)”，滿足客戶業(yè)余時(shí)間自助取件需求。

對(duì)於發(fā)行業(yè)務(wù)，一方面大力宣傳、推廣、完善網(wǎng)上訂閱模式，另一方面，緊密跟蹤國(guó)家新聞出版主管部門(mén)的信息化部署，採(cǎi)用多種手段和模式，布局?jǐn)?shù)字發(fā)行平臺(tái)建設(shè)，在出版發(fā)行由紙媒向數(shù)字化演進(jìn)過(guò)程中，搶佔(zhàn)先機(jī)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)郵政發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)科技支撐的使命感和責(zé)任心

十八大報(bào)告對(duì)科技創(chuàng)新對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性做了深刻論述。指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”。同時(shí)指出，要“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，“提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶佔(zhàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)”。郵政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，郵政的發(fā)展也必須按照國(guó)家的這一總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，這也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)要求。因?yàn)?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是“以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升”。前面談到，我們要把郵政的普遍服務(wù)延伸到電子領(lǐng)域，延伸到互聯(lián)網(wǎng)上。而互聯(lián)網(wǎng)本身就是依托信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，客戶的很多需求也是技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)造的。因此，注重科技創(chuàng)新，也是郵政戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成功的必備要素之一。在上次的全國(guó)郵政科技工作會(huì)議上，集團(tuán)公司提出了科技對(duì)郵政的發(fā)展要“支撐與引領(lǐng)並重”。我認(rèn)為，隨著中國(guó)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，科技的地位和作用要逐漸從“支撐”向“引領(lǐng)”過(guò)渡。這是歷史賦予我們這一代郵政科技人員的重任和使命，我們應(yīng)該勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起來(lái)。

三、以一個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)研究院的標(biāo)準(zhǔn)，加快郵政院發(fā)展，全力做好郵政科技支撐工作

近年來(lái)，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，郵政院對(duì)郵政發(fā)展的支撐作用越來(lái)越大，但與郵政運(yùn)營(yíng)管理和轉(zhuǎn)型對(duì)科技支撐的要求還有很大差距，與一個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)的研究院應(yīng)有的地位和作用還很不相稱。首先，在郵政產(chǎn)品研發(fā)方面支撐不到位。作為一個(gè)企業(yè)的研發(fā)中心，其首要任務(wù)是研究開(kāi)發(fā)這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品。而郵政的產(chǎn)品就是郵政為客戶提供的服務(wù)，即郵政業(yè)務(wù)。但目前郵政的上百項(xiàng)業(yè)務(wù)幾乎都不是由郵政院“研發(fā)”出來(lái)的。個(gè)別新業(yè)務(wù)在推出過(guò)程中，在市場(chǎng)調(diào)查、資源佔(zhàn)用、定價(jià)策略、成本分析、盈利分析等方面缺乏深入研究，造成效益低下﹔其次，在信息化領(lǐng)域支撐不到位。毋庸置疑，近年來(lái)郵政信息化取得了驕人的成績(jī)。但不容忽視的是，我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中，缺乏一支強(qiáng)有力的自己的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，也缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。分業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)建設(shè)系統(tǒng)，而且一個(gè)系統(tǒng)委托一家開(kāi)發(fā)商，給互聯(lián)互通帶來(lái)很大困難。某省公司的一個(gè)基層營(yíng)業(yè)員要面對(duì)19個(gè)子系統(tǒng)，工作時(shí)來(lái)回切屏，反復(fù)登陸。另一方面，軟件應(yīng)用系統(tǒng)目前推崇“敏捷開(kāi)發(fā)”，即快速響應(yīng)客戶的需求，修改完善系統(tǒng)。社會(huì)開(kāi)發(fā)商往往在服務(wù)價(jià)格、及時(shí)性等方面難以滿足要求，而郵政院目前在此領(lǐng)域發(fā)揮的作用非常有限﹔第三，基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)薄弱，領(lǐng)軍人才后繼乏人。筆者當(dāng)年在德國(guó)進(jìn)修期間，曾在當(dāng)時(shí)的德國(guó)郵政技術(shù)中心學(xué)習(xí)。這個(gè)中心有1500人，98個(gè)常設(shè)科室，承擔(dān)著郵政所有專業(yè)的常年研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及集裝容器調(diào)撥管理、國(guó)際帳務(wù)結(jié)算等任務(wù)。常規(guī)固定經(jīng)費(fèi)和課題式經(jīng)費(fèi)各佔(zhàn)一半。相比之下，我們的北京、上海兩個(gè)院加起來(lái)不到600人，專業(yè)也不齊全，全部是課題式經(jīng)費(fèi)。一個(gè)研究人員，今天做這個(gè)方向的課題，明天做那個(gè)方向的研究，甚至還承擔(dān)一些社會(huì)項(xiàng)目，這種純課題式管理模式使得專家型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)大打折扣，完成的集團(tuán)任務(wù)的水平也受到影響。

鑒此，建議集團(tuán)以世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心的要求，整合郵政科研力量，充分發(fā)揮科研單位的科技支撐作用。具體來(lái)說(shuō)，一是打造一支高水平的軟科學(xué)研究隊(duì)伍。大部分軟科學(xué)項(xiàng)目如戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、市場(chǎng)分析、資費(fèi)政策、流程優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等宜列為常規(guī)項(xiàng)目，每年核撥固定經(jīng)費(fèi)﹔二是以郵政院為主體，組建郵政自己的核心IT團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)核心系統(tǒng)，以及一些業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、上線后維護(hù)工作量很大的軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)任務(wù)﹔三是重視郵政專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的研究，核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，跟蹤研究前沿技術(shù)。如自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、智能輸送分揀技術(shù)、RFID技術(shù)、GIS技術(shù)、雲(yún)技術(shù)、移動(dòng)終端應(yīng)用等技術(shù)，為郵政生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提高效率、降低成本、提升服務(wù)提供技術(shù)手段支撐﹔四是把一些操作性、技術(shù)性較強(qiáng)，目前職責(zé)在總部職能部門(mén)的一些事務(wù)性工作分配給科研單位去做，使總部職能部門(mén)能集中精力考慮大事﹔五是改革科研管理機(jī)制，創(chuàng)造有利於郵政科技力量成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍。

對(duì)於郵政院以及筆者個(gè)人來(lái)說(shuō)，在科技支撐工作中還應(yīng)該注重以下幾個(gè)問(wèn)題：

科學(xué)性。任何時(shí)候，我們的研究報(bào)告，產(chǎn)品設(shè)備，工程設(shè)計(jì)都要實(shí)事求是。要講真話，而不是去求証領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)。在此方面，自己感到還有差距，在個(gè)別項(xiàng)目上，不能始終堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。

前瞻性?？萍脊ぷ魅羧狈η罢埃狈?duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的把握和敏銳性，就不可能支撐到位。去年，集團(tuán)公司把電子郵政作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作提到了議事日程，我院在短短的3個(gè)月時(shí)間裡便完成了“電子郵政業(yè)務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃”，受到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，正是因?yàn)樵涸缭趦赡昵熬统皢?dòng)了研究工作，打好了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新性。創(chuàng)新是科技工作的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新，就不可能起到“引領(lǐng)”作用。前幾年，院在RFID技術(shù)、漢字自動(dòng)識(shí)別批譯技術(shù)、包裹智能投遞技術(shù)等方面開(kāi)展了創(chuàng)新研究，今年，將把適應(yīng)電商包裹的分揀技術(shù)、智能手機(jī)終端應(yīng)用、前沿的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等作為重點(diǎn)。

實(shí)用性。要密切貼合郵政實(shí)際，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在這方面雖然院非常重視，但仍有差距。一方面，深入基層企業(yè)調(diào)研少﹔另一方面，研究深度不夠，成果不解渴。一些研究報(bào)告，國(guó)際背景、國(guó)內(nèi)背景、郵政現(xiàn)狀，洋洋灑灑一大篇，但分析不透徹。到了郵政該怎麼干了，隻有2頁(yè)紙，不解渴。

及時(shí)性。目前郵政處?kù)兑粋€(gè)大發(fā)展時(shí)期，新的班子，新的思路，新的要求。很多事情“靜若處子，動(dòng)若脫兔”。這就對(duì)我們的支撐工作提出了進(jìn)度要求。要分輕重緩急，決不能拖集團(tuán)項(xiàng)目的后腿。

高質(zhì)量。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的生命，郵政院也不例外。這幾年，院一直把“質(zhì)量意識(shí)”作為院持續(xù)強(qiáng)化的“六個(gè)意識(shí)”之一來(lái)抓，但在一些科研和工程項(xiàng)目中，仍有不如人意的地方。今后要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)院級(jí)審核力度，狠抓質(zhì)量不放鬆。

人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)是院可持續(xù)發(fā)展的保障。近幾年，院一直面臨著人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)與支撐郵政發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，雖然採(cǎi)取了一些措施，但在打造學(xué)科帶頭人，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍，完善薪酬體系，打通專業(yè)技術(shù)人員職級(jí)待遇提升通道等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

以上是自己學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的膚淺體會(huì)。不當(dāng)之處請(qǐng)指正。