12月10日,省委全面深化改革領導小組召開第十五次會議,審議討論《中共山西省委關於加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》《山西省高級人民法院跨行政區(qū)域集中管轄行政案件的實施方案》《關於深化供銷合作社綜合改革的實施方案》,安排部署下一步改革工作。省委書記、省深改領導小組組長王儒林主持會議並講話,省委副書記、省長、省深改領導小組第一副組長李小鵬講話,省委副書記、省深改領導小組常務副組長樓陽生,省政協(xié)主席、省深改領導小組副組長薛延忠,省領導胡蘇平、高建民、黃曉薇、王偉中、盛茂林、張復明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。
會議指出,加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,是新形勢下推進社會主義協(xié)商民主的重大舉措,是深化民主法制領域改革的重要內(nèi)容。各級黨委要把這項工作列入重要議事日程,加強和改進對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的領導,各級各部門要高度重視人民政協(xié)民主監(jiān)督作用。要大力支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,積極參加政協(xié)開展的協(xié)商監(jiān)督活動,及時通報情況,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,推動人民政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合。要著力提升人民政協(xié)民主監(jiān)督水平,各級政協(xié)黨組和主席班子要把履行民主監(jiān)督職能擺在更加突出的位置,加強組織領導,強化溝通協(xié)商,注重跟蹤問效,圍繞落實省委十屆七次全會精神和全省中心工作發(fā)揮好監(jiān)督作用,加強委員隊伍建設,不斷提升人民政協(xié)民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
會議強調(diào),實施跨行政區(qū)域集中管轄行政案件,是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、深化司法體制改革的重要舉措,要高度重視,認真貫徹落實。各級各部門、特別是領導干部一定要增強法治意識,積極配合人民法院的行政審判活動,支持人民法院依法獨立行使審判權,堅決杜絕對行政審判工作的干擾。要切實發(fā)揮行政審判對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用,各級法院要切實提高行政審判為大局服務的針對性和有效性,通過依法審理行政案件,妥善化解行政糾紛,協(xié)調(diào)各種利益關系,密切黨群、干群關系,充分發(fā)揮保障改革、服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的職能作用。
各級黨委要將此項工作納入全面深化改革總體部署,妥善處理集中管轄中出現(xiàn)的新情況新問題,有關部門要全力支持配合,確保改革順利推進。會議強調(diào),深化供銷合作社綜合改革,是黨中央、國務院的重大決策部署。要始終堅持為農(nóng)服務宗旨,緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局,牢牢把握密切與農(nóng)民利益聯(lián)結這個核心,扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民,努力把供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。要全面提升為農(nóng)服務水平,以提升為農(nóng)服務能力為根本,堅持合作經(jīng)濟基本屬性,堅持市場化方向,積極拓展經(jīng)營領域,扎實推進基層社改革,當前要重點幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品價格下滑、市場需求不足、銷售渠道不暢等實際問題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革,堅持因地制宜、分類指導,鼓勵基層大膽探索、試點先行,確保改革積極穩(wěn)妥、有序推進。
關於下一步全面深化改革工作,會議指出,要認真學習貫徹中央全面深化改革領導小組第十九次會議精神,貫徹落實省委十屆七次全會精神,聚焦全面建成小康社會目標,抓緊謀劃明年和“十三五”期間各項改革。各級黨委要切實肩負起全面深化改革的主體責任,黨委主要領導既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,堅持以上率下的基本工作方法,一級抓一級,層層負責,各條線、各小組都要把改革這根弦繃緊拉直。要切實做好改革督察工作,健全督察工作機制,充實專門督察力量,創(chuàng)新督察工作方式,做到改革推進到哪裡,督察就跟進到哪裡。要健全能定責、可追責的考核機制,發(fā)現(xiàn)問題列出清單,明確責任,掛賬整改,以嚴格督察推進工作落實、責任落實。要加強對各級干部推進改革情況的了解,加大改革實績考核權重,形成鼓勵支持改革的用人導向,有效調(diào)動各方面的積極性,推動改革任務措施落到實處。
會議要求,要認真盤點“十二五”時期特別是近兩年改革取得的成績,總結經(jīng)驗,查找問題,為改進“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。要圍繞確保我省和全國同步全面建成小康社會、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)和全省同步全面建成小康社會的奮斗目標,找準制約我省科學發(fā)展的體制機制障礙,有針對性地謀劃好改革工作。要加強領導,落實責任,轉變作風,以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風推動落實好改革任務。要對照年初工作部署,奮力沖刺今年的重大改革任務,加快落實煤炭資源市場化配置改革、“兩平臺一網(wǎng)絡”建設、同煤和晉能改革試點、引黃工程管理體制改革以及金融改革等舉措,力爭再形成一批改革亮點,提振精神,助力發(fā)展,為“十三五”改革工作實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎。(記者楊文)