8日上午，自治區(qū)黨委召開穩(wěn)定工作會議。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會上發(fā)表重要講話。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會精神，深入落實自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)近年來特別是2015年工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)定工作，進(jìn)一步動員全疆各級黨政、各維穩(wěn)力量、各部門單位、各族干部群眾，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的工作措施、更硬的工作作風(fēng)、更加飽滿的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、敢於擔(dān)當(dāng)、綜合發(fā)力，全力開創(chuàng)新疆社會和諧穩(wěn)定和長治久安新局面。

2015年，全疆上下圍繞總目標(biāo)，把握著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，堅持主動進(jìn)攻總基調(diào)，全疆上下齊心合力抓穩(wěn)定，嚴(yán)打斗爭成效顯著，重大安保工作圓滿完成，基層基礎(chǔ)更加扎實，維穩(wěn)機(jī)制不斷完善，“去極端化”深入開展，實現(xiàn)了“三個堅決”目標(biāo)，確保了社會大局穩(wěn)定。2015年全疆反恐維穩(wěn)工作成績來之不易，張春賢代表自治區(qū)黨委、人民政府，向長期戰(zhàn)斗在反恐維穩(wěn)一線的各族干部群眾、廣大政法干警、解放軍和武警部隊官兵、兵團(tuán)民兵，致以崇高的敬意，向英勇犧牲的烈士家屬表示親切的慰問。

張春賢指出，這些年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，自治區(qū)堅決貫徹落實中央治疆大政方針，緊緊圍繞著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和總目標(biāo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，不斷豐富和完善維護(hù)新疆穩(wěn)定新舉措，探索出具有新疆特色的維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安的思路和理念﹔堅持著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)﹔堅持反暴力、講法治、講秩序﹔堅持主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓﹔堅持專業(yè)力量、科技手段、人民戰(zhàn)爭有機(jī)結(jié)合﹔堅持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”﹔堅持問題導(dǎo)向，不斷調(diào)整加強(qiáng)維穩(wěn)工作措施﹔堅持源頭治理，綜合施策﹔堅持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層。實踐証明，這些思路理念完全符合新疆實際，充分體現(xiàn)了十八大以來黨中央治疆方略，是在“三期疊加”嚴(yán)峻形勢下斗爭實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的治標(biāo)固本之舉。我們要倍加珍惜，長期堅持，在當(dāng)前和今后一個時期反恐維穩(wěn)工作中不斷豐富，發(fā)揚(yáng)光大。

張春賢分析指出，當(dāng)前，新疆社會大局總體穩(wěn)定，向好因素不斷增加，但穩(wěn)中有變數(shù)、穩(wěn)中有風(fēng)險、穩(wěn)中有憂慮，“三期疊加”的特點(diǎn)短期內(nèi)難以改變，反恐維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

張春賢強(qiáng)調(diào)，2016年既是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是反恐維穩(wěn)工作的攻堅年，更是新疆穩(wěn)定工作爬坡過坎、深化用力的關(guān)鍵期。我們要清醒認(rèn)識新疆穩(wěn)定形勢的長期性復(fù)雜性尖銳性，思想上不能有絲毫鬆懈麻痺，始終保持戰(zhàn)略定力，堅持黨中央的要求就是我們的任務(wù)，保持高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)、堅決有力的工作措施、抓鐵有痕的工作力度，補(bǔ)齊“短板”，排除“風(fēng)險”，鞏固提高來之不易的成果，不斷筑牢夯實社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

張春賢提出今年穩(wěn)定工作總目標(biāo)和總要求：

總目標(biāo)依然是“三個堅決”。

總要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議、南疆工作會議安排部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，繼續(xù)按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實”要求，主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓，綜合施策、源頭治理，打好主動仗、整體仗、持久仗，確保“三個堅決”，全力開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動搖。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記指示要求，對暴恐分子絕不手軟、絕不施仁政，堅持嚴(yán)打的一手不能鬆、高壓的態(tài)勢不能減，堅持零容忍、零懈怠，出重拳、下重手，主動進(jìn)攻、先發(fā)制敵，堅決打掉暴恐分子囂張氣焰。要嚴(yán)打深挖破團(tuán)伙，集中力量挖幕后﹔用足用好法律武器，依法嚴(yán)打、精準(zhǔn)打擊，確保嚴(yán)打行動始終在法治軌道進(jìn)行﹔堅持情報引領(lǐng)，提高預(yù)警預(yù)防能力。

張春賢指出，要健全完善“專業(yè)力量、科技手段、人民戰(zhàn)爭”相結(jié)合的反恐維穩(wěn)工作體系。以“第一時間、第一現(xiàn)場”為核心，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)﹔以科技手段為支撐，打造立體化治安防控體系﹔以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推動流動人口服務(wù)管理邁上新臺階﹔以人民群眾為依托，打好反恐維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭。

張春賢指出，要深入推進(jìn)“去極端化”工作。堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，打好“去極端化”組合拳。加強(qiáng)正信擠壓，以正信來澄清認(rèn)識、啟迪心靈、擠壓極端﹔加強(qiáng)文化對沖，不斷探索現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想的硬招、實招，引導(dǎo)各族群眾向世俗化、現(xiàn)代化邁進(jìn)﹔加強(qiáng)法治約束，既發(fā)揮好法律規(guī)范社會行為、打擊宗教極端的“顯功能”，也要強(qiáng)化法律引領(lǐng)社會預(yù)期、凝聚社會共識的“潛功能”﹔加強(qiáng)科學(xué)普及，在各族群眾中加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及教育，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、祛除愚昧、抵御極端。堅持分類施策、精準(zhǔn)幫教，創(chuàng)新手段、務(wù)求實效，鞏固提升、動態(tài)管控，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。堅持突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)涉暴恐罪犯教育改造實現(xiàn)新突破。堅持守土有責(zé)，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，強(qiáng)化正面宣傳教育，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要全力夯實社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個堅定不移”的重要指示要求，著重在村一級用力，突出選好配強(qiáng)村黨支部書記和“兩委”班子，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，從軟硬件兩個方面突出加強(qiáng)基層組織和陣地建設(shè)﹔破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作瓶頸，地州縣市要以上率下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要與村黨支部、住村工作組捆綁起來共同開展工作﹔把“訪惠聚”工作深化抓下去，更加聚焦加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”、保障改善民生三項重點(diǎn)工作﹔加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)依法治疆進(jìn)程。深化“一反兩講”，“反暴力”要始終高舉憲法法律旗幟，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動，不斷增強(qiáng)群眾安全感，營造安定社會環(huán)境﹔“講法治”要著力維護(hù)社會公平正義，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境﹔“講秩序”要深入推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域社會治理，引導(dǎo)全社會牢固樹立秩序意識。突出基層普法，抓好《憲法》《刑法》《反恐怖主義法》《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律宣傳。加強(qiáng)地方立法，把自治區(qū)黨委、政府關(guān)於維護(hù)社會穩(wěn)定和推進(jìn)長治久安一系列重大決策部署制度化、法律化。用好村規(guī)民約，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾當(dāng)家作主和依法治理相結(jié)合制定村規(guī)民約。善於運(yùn)用法治思維和法治方式來化解矛盾、解決問題。

張春賢要求，各級黨組織要堅決貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，抓緊建立反恐怖工作責(zé)任制，確保中央要求和自治區(qū)黨委部署落到實處，落到基層。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持會議，並就貫徹落實好會議精神提出要求。他指出，各地各部門各單位要認(rèn)真領(lǐng)會張春賢書記的重要講話精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對當(dāng)前新疆穩(wěn)定形勢的分析研判和工作部署上來，深入分析、具體研究各項部署，一條一條地制定和細(xì)化落實方案，明確具體部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地加強(qiáng)工作、補(bǔ)齊“短板”、消除風(fēng)險。要時刻牢記“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地區(qū)、無關(guān)的人、無關(guān)的部門”，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)、人人有擔(dān)當(dāng)。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、彭勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍等出席會議。

自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆軍區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊領(lǐng)導(dǎo)﹔自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體、大專院校、大中型企業(yè)，中央駐疆單位主要負(fù)責(zé)同志﹔各地州市、各縣市區(qū)，兵團(tuán)各師、兵團(tuán)政法系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志﹔19個援疆省市前指負(fù)責(zé)同志﹔今年自治區(qū)“訪惠聚”工作組組長等參加會議。（記者姚彤、隋雲(yún)雁）