人民網(wǎng)北京12月28日電  （記者徐雋、毛磊）全國人大常委會委員長張德江28日下午出席十二屆全國人大常委會十二次會議閉幕會。在會議完成各項表決事項后，張德江發(fā)表講話。

張德江說，會議審議通過的航道法，從法律層面規(guī)范和強化了航道保護制度，設立了航道通航條件影響評價制度，明確了監(jiān)管責任，有利于保障航道暢通和航行安全、促進水運發(fā)展。審議通過了關(guān)于授權(quán)國務院在中國（廣東）、中國（天津）、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，為深化改革、擴大開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提供了法律依據(jù)。有關(guān)方面要依法做好自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)工作。

張德江說，會議對國家安全法草案、境外非政府組織管理法草案進行了初次審議，這是貫徹落實總體國家安全觀、加快國家安全法治建設的重要舉措。要進一步充分聽取有關(guān)方面的意見，把這兩部法律草案完善好修改好。會議對大氣污染防治法修訂草案進行了初次審議。要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持問題導向，積極回應社會關(guān)切，使我國大氣污染防治法律制度不斷完善、有效管用。

張德江說，會議聽取審議了國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告，并以聯(lián)組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務院關(guān)于推進新農(nóng)村建設工作情況的報告，并以分組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報告和關(guān)于國家財政水利資金投入與使用工作情況的報告。國務院要認真貫徹黨中央決策部署，認真研究全國人大常委會組成人員審議意見，切實改進和加強相關(guān)工作。

張德江說，旅游法是本屆全國人大常委會組成后審議通過的第一部法律。在實施后的第一年就部署開展執(zhí)法檢查，目的是為了推動法律的有效實施。要進一步加大普法宣傳力度，強化旅游市場綜合整治和執(zhí)法力度，促進旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

張德江說，認真審議代表議案和辦理代表建議、批評和意見，是國家機關(guān)的法定職責。各專門委員會、各建議辦理機關(guān)要把這項工作作為自覺接受代表和人民監(jiān)督、積極改進工作的重要途徑，通過多種方式加強與代表的溝通交流，認真研究吸納代表議案和建議的內(nèi)容，切實推動解決問題、改進工作、完善機制。

張德江指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，各方面工作任務艱巨而繁重。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人大的重要作用，不斷推動人大工作取得新成效。

《 人民日報 》（ 2014年12月29日 02 版）