3月7日,我省代表團舉行全體會議審議政府工作報告,審查計劃和預算報告。 本報記者 宋紅梅攝
3月7日上午,我省代表團舉行全體會議,繼續(xù)審議政府工作報告,審查《關(guān)于2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《關(guān)于2014年中央和地方預算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預算草案的報告》。陜西代表團團長趙正永參加,副團長婁勤儉主持,副團長江澤林、孫清云參加。受國務院委派,國家發(fā)改委副主任胡祖才,國家財政部有關(guān)負責人到會聽取意見。
當天是我省代表團媒體開放日,審議審查情況受到眾多中外媒體的廣泛關(guān)注。
審議審查中,代表們對政府工作報告和計劃、預算報告表示贊同,認為三個報告是三位一體的關(guān)系,都突出求實、著眼發(fā)展、著力改革,貫徹了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,非常符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和人民意愿。
江澤林代表說,發(fā)改和財政部門在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及預算安排方面,認真謀劃、盡心盡力,為經(jīng)濟持續(xù)健康運行提供了很好的保障。建議要建立更加完善的經(jīng)濟運行監(jiān)測指標體系,更加科學地判斷和評價社會經(jīng)濟運行狀況。要根據(jù)不同發(fā)展階段對不同地區(qū)實施差別化政策。要依據(jù)財力、GDP、資源和人力資本綜合考慮,科學建立地方債務。
王莉霞代表說,政府工作報告通篇體現(xiàn)了改革和發(fā)展,文中新的理念、觀點和語言非常接地氣。建議計劃報告要凸顯和強化優(yōu)先西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,在“一帶一路”戰(zhàn)略布局中積極發(fā)揮陜西的重要節(jié)點和中心地位作用,設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟帶陜西自由貿(mào)易試驗區(qū),加強絲綢之路經(jīng)濟帶文化金融合作發(fā)展。
董軍代表從打造“中國腹地經(jīng)濟新引擎”、加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略角度提出建議,一是國家應在重點基礎(chǔ)設(shè)施項目方面更多地向西部傾斜,同時引導和促使東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向西部流動、重大產(chǎn)業(yè)項目向西部布局,支持西部中心城市協(xié)同打造“中國腹地經(jīng)濟新引擎”,培育以西安等西部城市為龍頭的重點經(jīng)濟圈。二是支持西安建設(shè)開放型體制機制創(chuàng)新城市,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)作用。
黃俊代表認為,今年的計劃報告和預算報告尊重規(guī)律,更加務實,體現(xiàn)了改革精神,特別是預算收入繼續(xù)保持去年以來的一位數(shù)增長、預算支出上調(diào)到了兩位數(shù)增長,體現(xiàn)了黨中央、國務院對民生兜底的決心和擔當。她建議今后兩會要提前發(fā)放計劃報告和預算報告,對重大關(guān)注領(lǐng)域指標用表單式呈現(xiàn)。
方瑋峰代表就突出中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點、建設(shè)具有全局性的高鐵大通道提出了具體詳實的建議。他說,國家現(xiàn)在的高鐵通道呈現(xiàn)“四縱四橫”,但在中西部地區(qū)貫穿南北的高鐵通道一直沒有。建議從包頭到海口修建一條貫穿中西部的南北高鐵大通道,帶動南北通暢、東西連接,把西北、西南、中南、華南很好連接起來。
郭青代表說,從三個報告看,2014年計劃和預算執(zhí)行情況總體是好的,對于克服經(jīng)濟下行壓力、應對多種困難和挑戰(zhàn)、完成全年目標任務起到了積極作用,反映了我國進入經(jīng)濟新常態(tài)的一些趨勢性變化。對2015年主要經(jīng)濟指標的安排,完全符合我國發(fā)展實際。建議進一步加大對中西部地區(qū)發(fā)展的項目和資金支持力度,取消貧困地區(qū)工業(yè)類建設(shè)項目地方投資配套,提高西部貧困地區(qū)尤其是水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)垃圾污水處理項目的資金劃撥,加大對預算執(zhí)行情況的動態(tài)追蹤。
葉瑜代表說,計劃和預算兩個報告,用了很多實例、數(shù)據(jù)、圖例呈現(xiàn)了國民經(jīng)濟的運行、分配,體現(xiàn)了政府工作更多向基層傾斜、用于民生和農(nóng)業(yè)的導向。她建議重視推進貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,持續(xù)推進貧困地區(qū)的精準扶貧工作,提高南水北調(diào)水源保護地生態(tài)補償標準。
譚永華代表說,計劃和預算報告目標一致、一脈相承,是對政府工作報告的具體化落實,體現(xiàn)了“實”和“新”的特點。建議在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面安排一些專項資金用來開展試點工作,陜西有優(yōu)勢也有信心完成好試點工作。建議在軍民深度融合發(fā)展方面多一些專項經(jīng)費和政策,促進軍工更好融合到地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展之中。
當天下午,我省代表團繼續(xù)分組審查《關(guān)于2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《關(guān)于2014年中央和地方預算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預算草案的報告》。(記者 杜朋舉 王永鋒 姚志偉)