8月29日，人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人做客某企業(yè)關(guān)於《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》重點條款解讀沙龍，明確表示“雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，但同工同酬不包括福利和社會保險”。他介紹，人社部和全國總工會曾希望這一同工同酬權(quán)利包括福利和社會保險。但因其他部門和部分央企的反對，而定位為不包括福利和社會保險。

“勞務(wù)派遣同工同酬，不包括福利和社?！保摻Y(jié)果仍是由於既得利益群體奔走游說——國企、央企等，以“控制成本”為由，拒絕徹底的同工同酬。事實上，考慮到國企、央企的地位，公眾絲毫不應(yīng)懷疑，它們影響立法走向的巨大能量。說到底，一部《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》，就是各勢博弈和調(diào)和的結(jié)果。卻隻可惜，核心當(dāng)事人在此過程中話語權(quán)有限。

隻因央企等用人單位的反對，就取消派遣人員平等享受社保和福利的權(quán)利，此一立法邏輯顯然沒有兼顧勞工一方的意願。若受此思維支配，最終出臺的《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》，不僅會以法律條文的形式強化勞務(wù)領(lǐng)域的不公格局，更大的影響在於，它直接宣示了“優(yōu)先照顧資方”的立場。

事實上，《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》本為改善現(xiàn)狀而立，且其多數(shù)內(nèi)容也確實頗為積極。然而，它在“福利與社?！弊h題上不思變革，必將會消解這部“規(guī)定”的政策善意與糾偏功能。從某種意義上說，制定法規(guī)時過於關(guān)照用人單位的利益，便是縱容它們繼續(xù)坐享“不規(guī)范勞動力市場”的紅利。

在長久的實踐過程中，“勞務(wù)派遣”制度往往成為一些企業(yè)回避自身責(zé)任的政策后門。原本按照規(guī)定，“勞務(wù)派遣使用，應(yīng)堅持輔助性、臨時性、替代性”，可現(xiàn)實中很多單位，卻在主要崗位上使用派遣工……這些亂象，置既有法規(guī)於不顧，更從本源上敗壞了“尊重勞動者”的市場風(fēng)氣，影響之惡且深遠(yuǎn)。

“勞務(wù)派遣同工同酬，不包括福利和社?！?，引發(fā)廣泛爭議。這倒不是說，就該立即、全盤、無條件地賦予派遣工和正式工一樣的待遇，而是為重申一個正常社會的基本底線：不應(yīng)以帶有歧視性的制度設(shè)計，將勞動者區(qū)隔成三六九等，從而賦予其優(yōu)劣有別的法定權(quán)益。從長遠(yuǎn)來看，一個社會隻應(yīng)存有一種勞動力市場，且接受相同標(biāo)準(zhǔn)的法律約束——而這，恰是勞務(wù)派遣制改革的歸宿所在。（相關(guān)報道見今日本報A13版）