李曉亮
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署了公司注冊(cè)資本登記制度改革工作。此次改革旨在促進(jìn)小微企業(yè),特別是創(chuàng)新企業(yè)更好更快發(fā)展。
中小企業(yè)發(fā)展困境,除了自身原因,有多少是因某些政府職能一定程度上存在的缺位、越位與錯(cuò)位,給市場經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展帶來的額外阻力所致?你很難給出一個(gè)確切數(shù)字,但是政策限制導(dǎo)致的發(fā)展受阻,卻是難以否認(rèn)的客觀事實(shí)。
鑒於此,年初以來簡政放權(quán)的一系列改革,逐漸深入。這次的注冊(cè)資本登記制度改革,就是一例。放寬注冊(cè)資本限制,除法律規(guī)定外,有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制都被一一打破。相當(dāng)於取下了一直套在中小企業(yè)、小微企業(yè)頸項(xiàng)上的一枚沉重枷鎖。至少是在最初的登記注冊(cè)這一關(guān),企業(yè)終於可以無后顧之憂,挺直身板,輕裝前行。
希望這只是一個(gè)開始,畢竟要讓小微企業(yè)走得更快更穩(wěn)更好,只是一個(gè)注冊(cè)資本限制的解除,還不足以打破一系列加諸其身的各種限制。從源頭上降低創(chuàng)業(yè)成本,還必須輔以發(fā)展中的一系列扶植優(yōu)惠政策,全面減輕發(fā)展運(yùn)營中的那些不必要的阻力。
一個(gè)頗具典型意義的相關(guān)案例就是,此前上海自貿(mào)區(qū)解除注冊(cè)資本限制。誰料,企業(yè)擠破頭來注冊(cè),催生寫字樓租金高漲,使得政策紅利打折。更有企業(yè)干脆虛擬注冊(cè),在某寫字樓裡隻注冊(cè)不辦公。這種亂象背后寫滿了創(chuàng)業(yè)者對(duì)類似減負(fù)政策的“飢渴”。如果不僅是注冊(cè)創(chuàng)業(yè)成本可以降下來,從融資到稅務(wù)等整個(gè)運(yùn)營過程,面臨的發(fā)展運(yùn)營成本,都是小微企業(yè)相對(duì)可承受的,那麼,小微企業(yè)的春天才會(huì)真正到來。
具體而言,要破除對(duì)小企業(yè)的固有歧視,政府要想方設(shè)法為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境﹔緩解中小企業(yè)融資難﹔加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持﹔加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整﹔支持符合條件的中小企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場﹔加強(qiáng)和改善政府及社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。這類簡政放權(quán)的經(jīng)濟(jì)改革方案,並不陌生,但是要?jiǎng)?wù)實(shí)地落到實(shí)處,才能真正激活市場經(jīng)濟(jì)活力,為中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的生命力。