海上昆崳
3月5日,李克強總理在作政府工作報告時指出,我國支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,經濟下行壓力依然較大。當前,全面深化改革步入“深水區(qū)”,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展轉型升級是擺在政府面前的“硬骨頭”,換檔升級、減速增效勢在必行。而在筆者看來,要實現(xiàn)增長速度“換擋”就必須踩好政績考核“離合”。
速踩離合,壯士斷腕。改革是最大的紅利。經濟體制改革是全面深化改革的先導,而不唯GDP的政績考核則是推動經濟發(fā)展轉型升級、實現(xiàn)可持續(xù)的重要保証。迅速踩下政績考核“離合”,實現(xiàn)經濟增長速度、規(guī)模與官員政績的適當“脫鉤”是民心所向、大勢所趨,必須拿出極大的勇氣與魄力,迅速貫徹落實。正如李克強總理政府工作報告所強調的,當前改革已進入攻堅期和深水區(qū),必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。
適時換擋,蹄疾步穩(wěn)。蹄疾步穩(wěn),是中央對當前全面深化改革節(jié)奏的最迫切要求。應該說,主動“減速換擋”是適應當前改革調整的需要,是為了在“軟著陸”之后實現(xiàn)中國經濟的換檔升級。李克強總理曾明確提出中國經濟運行的合理區(qū)間,“下限是穩(wěn)增長、保就業(yè),上限是防范通貨膨脹。”隻有在從“高速檔”切換至“中高速檔”的同時,切實發(fā)揮好政績考核“離合器”的動力連接作用,做到不“空擋”、不“拖檔”,積極作為、小步快走,在民眾和經濟體中形成中國經濟在未來某個節(jié)點必定會重新“加檔”的預期,才能有效保証“換擋期”蹄疾步穩(wěn),保証經濟增長速度始終保持在合理區(qū)間。
配合聯(lián)動,效速並取?!皳Q擋不失速、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、改革為先?!笔菍Ξ斍爸袊洕皳Q擋期”的最精確闡述。效速並取還需配合聯(lián)動。一方面,“換擋”的同時,要大力啟動“創(chuàng)新驅動”,為中國經濟發(fā)展添加更強有力的“馬達”﹔另一方面,要注重運用當前經濟增速放緩形成的倒逼機制,在轉型升級上下真功夫,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調結構、促改革,努力尋求新的經濟增長點。通過創(chuàng)新驅動“馬達”、政績考核“離合器”與新經濟增長點“油門”的配合使用,達到汽車運行中的“半聯(lián)動”效應,實現(xiàn)中國經濟發(fā)展的效速並取。
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