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湖南日報評論員:織密監(jiān)督之網(wǎng) 綿綿用力擰緊監(jiān)督螺絲

——推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展評論之六

2016年11月13日13:50    來源:湖南日報

原標(biāo)題:織密監(jiān)督之網(wǎng) 綿綿用力擰緊監(jiān)督螺絲

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。《準(zhǔn)則》、《條例》以責(zé)任主體為抓手,建立健全了由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系?!吨泄埠鲜∥P(guān)於貫徹落實黨的十八屆六中全會精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)對標(biāo)《準(zhǔn)則》,結(jié)合我省實際提出了“四個加強”,即加強黨委(黨組)監(jiān)督、加強紀(jì)委監(jiān)督、加強黨的基層組織和黨員監(jiān)督、加強黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合,朝著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展邁出了堅實腳步。

我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,尤其是黨的十八大以來,治黨管黨取得了各方矚目的成就,六中全會閉幕后,又有多名省部級干部因涉嫌違紀(jì)接受組織調(diào)查。我們雖然取得了全面從嚴(yán)治黨的重要階段性成效,但觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟問題等依然在黨內(nèi)不同程度存在。究其原因,在於“監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責(zé)任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強。”抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,明確監(jiān)督責(zé)任,強化監(jiān)督措施,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

各級黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,理所應(yīng)當(dāng)把黨內(nèi)監(jiān)督作為重點工作,《意見》要求加強黨委監(jiān)督,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況匯報制度,體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。把踐行“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”作為黨委監(jiān)督的經(jīng)常性工作﹔加強對一把手的監(jiān)督,要多設(shè)置聚焦一把手的監(jiān)督“探頭” ,黨內(nèi)不容許有特殊黨員﹔堅持問題導(dǎo)向,強化巡視巡察整改責(zé)任,也是黨委監(jiān)督的重要工作內(nèi)容。

作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),紀(jì)委要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,保証紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。紀(jì)委還要把自己擺進(jìn)去,加強自身建設(shè),強化重點環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,嚴(yán)防以案謀私。

加強黨的基層組織和黨員監(jiān)督,既是黨內(nèi)監(jiān)督,也是黨內(nèi)政治生活的一部分?!兑庖姟芬蟊U宵h員干部各項民主權(quán)利,暢通反映問題的渠道,也強調(diào)每個黨員無論職位高低,都必須以普通黨員的身份參加黨的組織生活,接受監(jiān)督。對不履行黨員責(zé)任與義務(wù)的,要批評教育、嚴(yán)肅處理。

加強黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,從而實現(xiàn)對黨員干部監(jiān)督的全覆蓋?!兑庖姟诽岢觯骷夵h委要支持和保証同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、人民政協(xié)、審計機關(guān)以及民主黨派、無黨派人士對公權(quán)力依法監(jiān)督,暢通社會監(jiān)督渠道,加強輿論監(jiān)督力度。

陳毅元帥曾有詩雲(yún):“手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督,萬目睽睽難逃脫。”如何織密監(jiān)督之網(wǎng),用綿綿之力擰緊監(jiān)督螺絲,“四個加強”構(gòu)筑了具有湖南特色的制度設(shè)計。但要真正收到讓貪腐分子萬難逃脫的效果,必須讓制度落地,化為一個個監(jiān)督的具體行動﹔必須將監(jiān)督利刃磨快,亮出它攝人心魄的寒光﹔必須永遠(yuǎn)瞪大監(jiān)督的火眼金睛,讓以身試紀(jì)之徒動輒得咎,消極腐敗現(xiàn)象無處遁形。

在實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的偉大征途上,黨肩負(fù)的責(zé)任重大,使命光榮。不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是一道“永遠(yuǎn)在路上”的歷史命題。

(責(zé)編:黃瑾、楊麗娜)
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